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          (已截止)北票市礦產品經營統一管理辦法(草案)
          更新日期:2022-10-05 信息來源:北票市礦管辦     瀏覽:

          現將《北票市礦產品經營統一管理辦法(草案)》予以公布,向社會征求意見。征求意見請于2022年10月10日前發送至北票市礦產品經營統一管理辦公室郵箱:bpstgbdzb@163.com,聯系電話:0421-5810750。


          北票市礦產品經營統一管理辦公室

                             2022年10月6日

          第一章  總  則

          第一條  為進一步做好全市礦產品經營活動的監督管理工作,杜絕私挖濫采、非法經營礦產品等行為,防止稅費流失,依據《中華人民共和國礦產資源法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規,結合北票市礦產品生產經營實際需要,制定本辦法。

          第二條  本辦法適用于在我市域內從事已納入統一管理范圍內的礦產品生產銷售和經營的單位及個人(以下簡稱“經營單位”)。

          第二章  組織機構

          第三條  北票市礦產品經營統一管理辦公室(以下簡稱“礦管辦”),全面負責組織協調成員單位開展對我市域內礦產品經營活動的統一管理工作,為經營單位礦產品銷售提供計量服務。及時、準確的為稅務、水務等相關部門提供經營單位的銷售數據,為依法征收稅費提供可靠依據。各成員單位要全力支持此項工作,自然資源局稽查大隊要派專人入駐礦管辦協助開展工作,其他成員單位指定專人負責組織協調。

          第三章  統管原則

          第四條  堅持依法治稅、依法行政原則。嚴格按照法律法規和程序開展工作,做到有法可依、有法必依,公開、公平、公正,推進經營單位生產銷售活動的法制化和規范化。

          第五條  堅持協調發展、合理利用的原則。做到有序開采、規范經營,切實發揮礦產資源在經濟發展中的帶動作用,確保經濟增長,財政增收,各項事業協調發展。

          第六條  堅持規范操作、不徇私情的原則。堅決杜絕講人情、講關系、搞錢權交易的違規行為,切實加強礦產品經營活動的監管。

          第七條  堅持聯合執法、各司其職的原則。在實行對礦產品經營活動統一管理工作中,自然資源局、公安局、稅務局、水務局、交通局、朝陽路政局北票分局、市場監督管理局、礦管辦等部門及各資源鄉鎮必須各司其職,密切配合、依法運作,促進礦產品經營統一管理工作順利實施。

          第四章  實施辦法

          第八條  信息登記。建立和完善礦產品經營單位數據庫和運輸礦產品車輛數據庫。經營單位在銷售礦產品前,要持有效證件(營業執照、法定代表人身份證)到礦管辦進行登記,錄入相關信息,建立經營單位數據庫,如相關信息發生變更要及時到礦管辦進行變更登記。車輛在運輸礦產品前,要先到經營單位已選定的一處礦產品計量站登記車輛皮重等相關信息,建立礦產品運輸車輛數據庫,并以此作為礦產品運輸車輛的皮重依據;未按要求進行信息錄入直接運輸礦產品的車輛,按《中華人民共和國機動車行駛證副頁》標明的“整備質量”進行登記,并錄入到車輛數據庫。已登記車輛信息發生變化時,要重新進行確認登記,以確保數據庫中車輛信息的準確性。

          第九條  統一票據。統一印刷《北票市礦產品銷售運輸調運單》和《北票市礦產品運輸過境通知單》,作為經營單位銷售運輸礦產品稱重計量的有效票據,由礦管辦統一發放和管理。

          第十條  稱重計量。礦管辦所屬計量站和監管站,對經營單位銷售礦產品的運輸車輛實行先過磅、后驗票、再放行的管理辦法。各經營單位持《北票市礦產品銷售運輸調運單》隨運輸車輛到本轄區計量站進行免費稱重計量。礦管辦依據計量結果錄入信息系統,便于統計銷售數量。監管站對稱重計量后的礦產品運輸車輛和過境礦產品運輸車輛進行驗票復核,核實后放行。

          第十一條  入(過)境管理。域外過境運輸礦產品車輛,入境時在礦管辦入境站點憑有效證明(域外礦管部門運輸調運單或完稅證明)辦理入(過)境手續。

          第十二條  數據統計。每月初礦管辦將上月各經營單位銷售礦產品的計量數據統計核準后,提供給稅務局、水務局等相關部門,作為征繳(收)稅費的依據。每季度相關部門向礦管辦反饋經營單位繳納稅費情況。

          第十三條 對未納入管理范圍內的礦產品經營單位以稅務部門征收為主,礦管辦配合稅務部門做好相關工作,及時掌握這些礦產品的銷售量,并適時納入統一管理。

          第五章 強化管理

          第十四條  管理范圍。在各資源鄉鎮設立計量站和監管站,對全市域內納入管理范圍的礦產品經營單位產銷活動實行統一管理。具體礦產品管理范圍如下:鐵精粉、磷精粉、球團、沸石、沙子、碎石、玄武巖、膨潤土、硅石等礦種(待稅務局、各資源鄉鎮提供準確信息后進一步確定,如有變化及時將變動信息反饋給礦管辦及時進行調整)。

          第十五條  全市域內礦產品管理范圍內的經營單位和經銷單位要積極主動配合礦管辦的工作。要求礦產品運輸車輛必須攜帶在礦管辦計量站稱重計量后填寫的調運單和電腦打印憑證,并約束礦產品車輛隨時停車配合查驗,有義務為礦管辦管理工作提供便利條件。

          第十六條  強化監管。領導小組各成員單位要密切配合、相互協作、信息共享,建立和完善礦產品經營活動監管體系。采取定點設卡、機動巡查、電子監控等工作措施,完善監控網點配置,形成從生產到銷售、從出境到入境的人防、物防、技防全覆蓋監控網絡,保護礦產資源。

          第十七條  打擊處置。礦管辦對在工作過程中發現的違規違法行為,根據無票運輸、隱匿運輸、使用偽造、變造《北票市礦產品銷售運輸調運單》、暴力威脅拒不配合稱重計量強行運輸等不同情況移交公安局、稅務局、水務局、交通局、自然資源局、朝陽路政局北票分局、交警大隊等相關部門依法作出相應處理。相關部門在10個工作日內辦結后,將處理結果反饋礦管辦。

          1、對涉嫌偷逃稅費的礦產品運輸車輛,移交稅務部門追繳稅費,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定,追繳其不繳或者少繳的稅款,并處不繳或者少繳稅款50%以上,5倍以下的罰款,根據情節輕重依法做出相應處理。

          2、對涉嫌非法開采礦產資源的經營單位,移交自然資源局處置。

          3、對沒有《超限運輸許可證》涉嫌超載、不按規定路線運輸以及改型的礦產品運輸車輛,移交交警和路政部門共同處理。

          4、對經營單位和礦產品運輸車輛不配合稱重計量,與礦管辦工作人員發生爭執的,屬地派出所要迅速出警,快速結案,為礦產品計量監管工作提供有力支撐。

          5、對構成犯罪的移交公安機關依法進行處置。

          第十八條  礦產品經營單位需無條件配合礦管辦工作人員對其庫存生產情況進行查驗。如經營單位相關人員對礦管辦工作人員態度蠻橫、阻攔辱罵,公安機關依法予以打擊。礦產品經營統一管理領導小組成員單位在辦公室組織下不定期對礦產品經營單位進行巡查督導。

          第十九條  優化服務。深入貫徹落實北票市關于優化營商環境有關規定,堅持以經營單位需求為導向,推行“窗口式”和“一站式”服務,積極為經營單位排憂解難,著力提高服務質量和水平。工作人員必須持證上崗,事業編制人員工作證由市政府統一辦理,合同制人員工作證由礦管辦統一辦理。

          第二十條  狠抓工作作風,嚴明工作紀律,對工作人員違規違紀行為,要嚴肅追究責任,造成重大稅費損失的,除追回損失外,對工作人員予以辭退,情節嚴重的移交司法機關依法處理。

          第六章  附  則

          第二十一條  本辦法自正式發布日起施行。執行期間如相關稅收政策發生變化,根據實際及時進行調整。


          截止2022年10月10日24時,未收到相關意見。


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