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          北票市市場監管局行政執法主體公示
          更新日期:2022-10-10 信息來源:市場監督管理局     瀏覽:

          為全面落實行政執法責任制和行政執法公示制度,規范行政執法,接受社會監督,根據《遼寧省行政執法條例》和《遼寧省行政執法公示辦法》規定,現將北票市市場監督管理局行政執法主體予以公示。

          一、行政執法主體:北票市市場監督管理局

          主體類別:行政機關

          負責人:羅新華

          地址:遼寧朝陽市北票市南山街新華路23號

          郵編: 122100

          辦公室電話:0421-5822996

          受理投訴舉報電話:0421-5812315

          具體職責

          (一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和有關法律法規,組織實施質量強市、食品安全和標準化等戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

          (二)負責市場主體統一登記注冊。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

          (三)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。規范市場監管行政執法行為。

          (四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

          (五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展,監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監督管理行政審批中介服務機構。

          (六)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

          (七)負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

          (八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

          (九)負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。

          (十)負責食品(含食鹽、酒類)安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。

          (十一)負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

          (十二)負責統一管理標準化工作。

          (十三)負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

          (十四)負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。      

          (十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

          (十六)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章,組織起草相關地方性法規、省政府規章草案和政策規劃并監督實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。  

          (十七)負責藥品、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度,貫徹落實地方中藥炮制規范,配合有關部門實施國家基本藥物制度。

          (十八)負責藥品、醫療器械和化妝品注冊管理。按權限負責藥品、醫療器械和化妝品注冊并監督檢查,組織實施執業藥師注冊工作。

          (十九)負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范,監督實施化妝品生產衛生標準和技術規范。

          (二十)負責藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

          (二十一)負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。制定檢查制度,負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰,監督實施問題產品召回和處置制度。

          (二十二)貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度,貫徹國家有關知識產權和專利工作的法律、法規與方針、政策。負責擬訂和組織實施全市知識產權事業發展規劃。組織擬訂加強知識產權強市建設的方針政策和發展規劃,組織擬訂全市經濟、科技、文化等領域知識產權工作的政策制度,指導全市知識產權工作。統籌協調全市知識產權涉外工作,負責知識產權對外聯絡與合作交流。負責知識產權保護工作,指導承擔知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,監督管理商標印制企業。負責指導商標、專利執法工作,指導全地區知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。負責促進知識產權運用和管理。指導知識產權中介服務機構工作。貫徹執行國家知識產權確權、侵權判斷標準,依授權負責知識產權申請相關管理工作。探索建立知識產權公共服務體系,推進專利信息利用和服務工作。負責受理商標注冊和注冊商標專用權質押登記申請。

          (二十三)負責本行業領域的安全生產及職業病防治工作。

          (二十四)承擔朝陽市“161”重點工程相關工作。

          (二十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

          (二十六)職能轉變

          1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強市建設。

          2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

          3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

          4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

          5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業,萬眾創新。

          三、內設執法機構

          (一)企業監督管理股

          負責各類市場主體注冊登記事項的監管工作:負責市場主體信用分類監管工作;指導查處違反企業登記管理事項違法行為。取締無證、照經營工作:組織開展和指導市場監督管理所各類市場主體年報、公示工作:負責行業領域職業病防治工作。

          (二)食品生產安全監督管理股

          負責組織開展食品生產、食品相關產品監督管理工作:組織實施生產環節、食品相關產品監督檢查、監督抽檢及違法行為查處工作:組織開展食品生產環節、食品相關產品質量安全教育培訓和專項整治工作;承擔食品生產加工小作坊生產許可工作:組織實施食品生產環節、食品相關產品食品安全事故的處置工作。

          (三)食品流通安全監督管理股

          組織實施流通環節食品安全監督檢查和食用農產品監督管理(有形市場內);負責組織開展食品流通、食品相關產品監督管理工作:組織實施流通環節、食品相關產品監督檢查,監督抽檢及違法行為查處工作:組織開展食品流通環節、食品相關產品質量安全教育培訓和專項整治工作:組織實施食品流通環節、食品相關產品食品安全事故的處置工作。

          (四)藥品質量、檢驗、器械監督管理股

          監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度:配合有關部門實施國家基本藥物制度:監督實施藥品生產、經營質量管理規范:依法監督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品:實施藥品流通管理辦法:監督實施中藥材種植,生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范:對藥品實施監督、抽樣:承擔藥品經營企業信用評價工作:承辦藥品經營企業、醫療機構藥品的日常監管及案件查辦工作:負責對藥品安全事故的處置工作,

          組織實施流通環節藥品分類管理制度:組織開展藥品不良反應監測工作;承擔醫療器械不良事件監測工作;監督實施藥品、醫療機構制劑、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器標準:實施藥品不良反應、醫療器械不良事件監測管理辦法:承辦藥品生產、經營企業質量管理規范等認證的技術審查以及現場檢查。跟蹤檢查的具體實施工作:實施醫療器械不良事件監測管理辦法。

          負責全市醫療器械安全監督管理職責。監督實施醫療器械生產,經營質量管理規范:承擔醫療器械監督管理責任,負責全市醫療器械生產、經營企業及使用單位的日常監管和案件查辦工作。

          (五)產品質量標準計量監督管理股(打假辦)

          承擔產品質量監督管理:組織實施國家、省、市質量政策措施,指導全市質量宏觀管理工作:組織爭創名牌、國家地理標志保護、質量興市:推廣先進的質量管理辦法和管理經驗:負責全市認證認可的監督管理工作:組織查處生產領域產品質量違法行為市場交易行為;組織實施市場專項整治;組織實施商品交易市場信用分類監督工作;承擔監督管理網絡商品交易及有關服務行為的工作;組織查處各類市場及網絡商品與服務交易活動中的違法違章行為;依法監督管理經紀人,經紀機構及經紀活動;組織實施合同行政管理,組織查處合同欺詐及其他違法行為:組織監管拍賣行為;負責轄區內運輸相關企業的管理工作;負責對運輸車輛假冒偽劣配件銷售行為和案件的查處;對非法拆解、拼裝整裝機動車行為案件的查處。

          (六)公平交易商標廣告監督管理股

          查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、侵權商標、違法廣告無證、照經營、走私販私等經濟違法案件;負責監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作;查處違法直銷和傳銷工作;負責執法辦案應急反應工作;負責查辦食品、藥品、產品、商品質量。醫療器械、計量標準化、商標、廣告等違章違法行為。

          負責全市商標監督管理;查處商標違法違章行為;負責對全市各類媒介廣告發布情況進行監督管理;對廣告發布單位登記和相關監督管理;查處虛假違法廣告等違法行為。

          (七)北票市食品監督執法大隊

          主要職責:為北票市市場監督管理局所屬的財政全部補助事業單位。負責餐飲業、各類食堂等消費環節食品安全和保健品、化妝品監督檢查工作;負責食品生產領域、流通環節食品質量監管和生產、經營不合格食品違章違法案件的查處工作;負責餐飲業現場勘查。

          執法權限:以北票市市場監督管理局的名義對食品、化妝品行為行使下列行政執法權:

          1、對餐飲業、各類食堂等消費環節行政許可前的現場實施檢查、勘驗;

          2、對餐飲單位的食品經營許可變更及年檢時后廚布局流程進行復核;

          3、食品安全應急處置(即食物中毒調查處理);

          4、對餐飲業、各類食堂等消費環節食品安全和化妝品進行監督檢查;

          5、負責食品生產環節、流通環節食品質量的監管和對生產經營不合格食品違章違法行為的查處。行政強制除外。

          委托執法范圍北票市行政區域范圍內

          (八)派出機構11個,執法區域、管轄范圍及工作職責如下:

          1.北票市市場監督管理局五間房市場監督管理所:管轄五間房鎮、橋北管理區,具體職責是所轄鄉鎮(管理區)市場監督管理工作。

          2.北票市市場監督管理局城關市場監督管理所:管轄城關管理區,具體職責是所轄管理區市場監督管理工作。

          3.北票市市場監督管理局臺吉市場監督管理所:管轄臺吉鎮、臺吉管理區、大三家鎮、哈爾腦鄉,具體職責是所轄鄉鎮(管理區)市場監督管理工作。

          4.北票市市場監督管理局三寶市場監督管理所:管轄蒙古營鎮、泉巨永鄉、三寶鄉、三寶管理區,具體職責是所轄鄉鎮(管理區)市場監督管理工作。

          5.北票市市場監督管理局大板市場監督管理所:管轄上園鎮、大板鎮、三寶營鄉、巴圖營鄉、章吉營鄉,具體職責是所轄鄉鎮市場監督管理工作。

          6.北票市市場監督管理局黑城子市場監督管理所:管轄臺吉營鄉、北塔鎮、興順德農場、黑城子鎮,具體職責是所轄鄉鎮市場監督管理工作。

          7.北票市市場監督管理局婁家店市場監督管理所:管轄北四家鄉、寶國老鎮、婁家店鄉,具體職責是所轄鄉鎮市場監督管理工作。

          8.北票市市場監督管理局馬友營市場監督管理所:所轄鄉鎮市場監督管理工作。

          9.北票市市場監督管理局西官營市場監督管理所:管轄龍潭鎮、西官營鎮、東官營鎮、大黑山管理區,具體職責是所轄鄉鎮市場監督管理工作。

          10.北票市市場監督管理局南山市場監督管理所:管轄南山管理區、冠山管理區,具體職責是所轄管理區市場監督管理工作。

          11.北票市市場監督管理局雙河市場監督管理所:管轄涼水河鄉、下府開發區、南八家子鄉、雙河管理區,具體職責是所轄鄉鎮(管理區)市場監督管理工作。

          四、執法依據

          《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《化妝品監督管理條例》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國行政強制法》、《禁止傳銷條例》、《無證無照經營查處辦法》、《中華人民共和國廣告法》及《廣告管理條例》、《中華人民共和國商標法》及《商標法實施條例》、《網絡交易管理辦法》、《個體工商戶條例》、《中華人民共和國個人獨資企業法》、《中華人民共和國合伙獨資企業法》、《市場監督管理行政處罰程序規定》、《企業信息公示暫行條例》、《遼寧省食品安全條例》、《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等有關法律、法規、規章。

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